Het college keurde een aantal uitgangspunten voor de HoogBouwNota goed. Zo moet hoogbouw aan een aantal kwaliteitsnormen beantwoorden en de goede ruimtelijke ordening respecteren. Daarnaast moeten historisch waardevolle gebouwen steeds gerespecteerd worden. Dit betekent bijvoorbeeld dat het gebied rond de kathedraal gevrijwaard blijft van hoogbouw.

Om aan de voorwaarden van goede ruimtelijke ordening te voldoen – en dat op verschillende schaalniveaus (stad, wijk, straat) - onderwerpt de stad hoogbouwprojecten steeds en overal aan een controlelijst. Zo moet het ontwerp zorgvuldig worden geselecteerd en opgevolgd. Verder moet het gebouw het uitzicht en de privacy van de omwonenden respecteren. Het bouwwerk mag ook de verkeersveiligheid en bereikbaarheid niet in het gedrang brengen. Ten slotte moet het gebouw duurzaam en veilig zijn.

Het gevolg hiervan is dat in sommige stadsgebieden hoogbouw wel mogelijk is en in andere moeilijk of helemaal niet. Zo blijft de historische stadskern gespaard van hoogbouw. In gebieden zoals het Eilandje, Nieuw Zuid en Singel kunnen dan weer wel hoogbouwprojecten worden onderzocht, maar dat betekent zeker niet dat projectontwikkelaars hier een vrijgeleide krijgen.

De stad liet zich voor deze voorwaarden mede inspireren door een werkbezoek aan Keulen. Deze Duitse stad heeft een hoogbouwbeleid en net als Antwerpen een groot historisch-cultureel erfgoed, met als uitschieter de Dom. In een volgende fase worden de voorwaarden verder uitgewerkt.

Vraag tot vaststelling ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan voor wijk Dam West

Het college verzoekt de gemeenteraad om het ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Dam West’, definitief vast te stellen. Dit ontwerp-RUP bestaat uit een toelichtingsnota met bijlagen, de stedenbouwkundige voorschriften, een plan van de bestaande feitelijke en juridische toestand, een onteigeningsplan, een grafisch plan en een grafisch register.

Het opzet en de ambitie van het RUP (Ruimtelijk Uitvoeringsplan) Dam West is gelinkt aan het project Park Spoor Noord. Door de realisatie van Park Spoor Noord is de barrière tussen Antwerpen-Noord en de Damwijk weggevallen. Op die manier transformeert de wijk Dam West geleidelijk van buitenwijk naar stadswijk. Ook functioneel stijgt de vraag naar wonen ten koste van de historische grootschalige bedrijvigheid en verschuift de wijk van werkwijk naar woonwijk. De ultieme ambitie van het RUP is het uitbouwen van een gemengde stadswijk naast het park, met woon- en parkondersteunende voorzieningen en in een gezond evenwicht met verweefbare bedrijvigheid en kleinhandel.

Proces

Eind 2006 besliste het schepencollege om te starten met de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan voor de Damwijk. Ondertussen werd er een visienota ‘Dam Vooruit’ opgemaakt als basis voor dit RUP en nam het college begin 2009 kennis van het voorontwerp-RUP. Verschillende instanties en organisaties formuleerden hierop hun adviezen. Midden 2009 wijzigden de contouren van het RUP naar aanleiding van de vraag om het Hardenvoortviaduct al dan niet af te breken. De stad liet aan de Vlaamse overheid haar voorkeur blijken voor het behoud van het viaduct.

Openbaar onderzoek

Van 15 februari 2010 tot en met 15 april 2010 liep het openbaar onderzoek van het ruimtelijke uitvoeringsplan ‘Dam West’. In totaal werden er 9 bezwaarschriften ingediend. De behandeling van deze bezwaarschriften zit verwerkt in het advies van de GECORO. Er is gedurende het proces meerdere malen inspraak georganiseerd met de bewoners en zaakhouders in de wijk Dam West. Conform met het standpunt van het stadsbestuur adviseert de GECORO om het RUP bij te sturen in functie van het scenario ‘behoud viaduct’.

Op basis van de 9 ingediende bezwaarschriften tijdens het openbaar onderzoek, het advies van de provincie Antwerpen, het advies van het Vlaams ministerie Ruimtelijke Ordening, Agentschap RO Vlaanderen, het advies van de GECORO dat de bezwaarschriften en de adviezen verwerkte werd het ruimtelijke uitvoeringsplan Dam West, deels aangepast.

Verzoek tot definitieve vaststelling

Het college verzoekt nu de gemeenteraad om het ontwerp gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Dam West’ definitief vast te stellen. Dit ontwerp-RUP bestaat uit een toelichtingnota met bijlagen, de stedenbouwkundige voorschriften, een plan van de bestaande feitelijke en juridische toestand, een onteigeningsplan, een grafisch plan en een grafisch register.